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    浅谈EPCM管理模式的HSE管理

    发布时间:2016-01-15 09:37:29    来源:陕西液化天然气投资发展有限公司     作者:胡恒进 杨庆威 车锐媚 刘晨瑶 耿安杰

    摘要:EPCM管理模式是对过去项目管理模式的创新,代表了目前国内项目管理的一种趋势,而HSE管理是EPCM项目管理的核心,在项目执行过程中HSE管理体系得到不断的应用和完善。笔者以亲身参与的杨凌液化天气应急储备调峰项目建设中得到的体会,对EPCM管理模式HSE管理进行探究并总结出几点结论,对类似项目具有借鉴意义。
    1、HSE管理体系
        HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体管理体系。在HSE管理体系中,有害危险源的识别、风险的提前控制是HSE管理的核心内容。它是一种科学、系统、持续改进的管理系统,是一种事前进行风险分析,预判可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤亡、财产损失和环境污染的有效管理模式。
    2、项目简介
        杨凌LNG应急储备调峰项目总投资约15.19亿元,建设用地286.565亩,设计规模为原料气处理能力200万Nm3/d,储存能力6万m3(设置2台3万m3储罐),气化处理能力300万Nm3/d 。主要建设内容为天然气预处理、液化、储存、灌装、气化等工艺装置及其相配套的给排水、电气、电信、空压站等公用工程和辅助设施。LNG产品主要应用为城镇居民冬季用气调峰、事故状态下的应急供气、工业燃气、LNG汽车等。整个项目由业主单位、EPCM管理公司、工程监理单位、环境监理单位、各施工单位参与建设。
    3、项目管理模式
        典型的总承包管理模式有EPCM、EPC、PMC、DB四种,该项目选择EPCM 管理模式。这四种管理模式介绍如下:
    EPCM管理模式是指设计、采购和施工管理,在这种模式下业主与一方签订“EPCM管理合同”,与另一方或多方承包商签订“EPC合同”或其他形式的工程承包合同。其组织形式如图1所示。EPCM在这里相当于一个业主代表和工程顾问的双重角色,配合业主对各承包商进行严格的选择和管理,但又与传统的工程顾问不同,EPCM承包商对项目的实施(包括成本、安全、质量、进度等)负有直接的管理责任,承担整个项目管理风险。
    EPC管理模式是设计、采购、建造模式,被业内称为。项目投资人与EPC承包商签订EPC合同,EPC承包商负责从项目的设计、采购到施工进行全面的严格管理,在总价固定的前提下,投资人基本不参与项目的管理过程,重点在竣工验收、成品交付使用,EPC承包商承担项目建设的大部分风险。
    PMC管理模式是指项目总承包,有时也被称为IMPT,广义上是指聘请专业的项目管理公司,代表业主在项目组织实施的全过程或若干过程中提供一体化的项目管理服务,其组织形式如图3所示。
    DB管理模式即设计、建造模式,。业主将设计和建造的任务同时发包给同一项目总承包商,承包商负责组织项目的设计和施工,业主重在产品是否符合需求,不参与设计与施工之间的关系协调,与EPC合同差别主要笑了一个采购环节。
    经过对这四种管理模式综合分析,考虑到EPCM管理模式能够使业主单位通过项目管理公司的支持共同承担项目的控制职能,并且规避一般性问题的管理风险;能够最大限度的发挥工程管理各方的优势;有利于把内国际先进技术和先进管理经验应用到项目中;可以将业主从具体事务中解放出来等多个优点,根据公司的实际情况最终选择EPCM管理模式。
    4、现场HSE管理实施
        4.1、开工前严把施工队伍入场关。对承包单位开工前的HSE管理资质《承包单位安全管理申请表》进行严格审查,对其管理能力和安全状况、HSE业绩进行综合评估。把进场施工的承包单位的HSE管理纳入到杨凌LNG项目HSE管理体系中。 
        4.2、在现场开始施工时,施工HSE风险控制非常重要,若果HSE管理部到位,会造成生产安全事故,从而造成项目的进度迟缓和经济损失。杨凌LNG项目的具体做法如下:
        4.2.1、建立HSE管理组织机构。本项目实行层级管理的方法,下一级服从上一级的管理。
        4.2.2、制定现场HSE管理制度并印发各参建单位,要求严格遵守相关规定。在施工单位入场时EPCM管理公司安排人员对其进行安全教育及介绍现场具体规定。各施工单位也要对本单位人员进行安全教育,并建立安全教育档案。
        4.2.3、根据政府部门及公司上级部门相关文件要求,开展安全管理工作。按照文件要求积极落实安全措施,做到不简单的转发文件,根据文件作出具体的安排部署,确保文件内容落到实处。
        4.2.4、确定各自的安全责任。EPCM管理公司和监理单位根据签订的合同负相关责任。施工现场安装门禁系统,由业主聘请保安公司进行严格管理。各参建单位根据施工区域划定责任区,各参建单位对各自责任区负全责。若发现问题,直接要求责任单位进行整改。
        4.2.5、重点做好施工过程控制。通过日常不定期HSE巡查,定期HSE检查,节假日前后HSE检查等检查手段及时发现施工现场的HSE隐患,对于检查出的违章行为,当场予以纠正,存在的HSE隐患(检查的隐患包括安全教育是否符合相关规定、各项施工方案是否切实可行、安全技术是否交底、安全投入是否到位、安全物资是否充足、文明施工是否符合规定、各项安全资料是否齐全等)立即要求相关单位限期整改,未完成整改的单位按照相关规定进行处罚。
        4.2.6、开展HSE专项会议。每周定期进行检查,检查完后召开一次HSE会议,要求各单位安全负责人、安全监理、环境监理、业主安全负责人等参加会议,主要总结上周HSE情况、解决目前存在的问题及制定下周工作的计划。
        4.2.7、积极对接项目管理公司和监理单位。由于项目管理公司和监理单位都具有丰富的现场HSE管理经验,杨凌LNG项目以项目管理公司和监理单位为依托,和他们一起对现场进行HSE管理,取得了良好的效果。
        4.2.8、组织应急演练。本项目的应急演练分两种形式进行开展。一种是由EPCM管理公司牵头组织各参建单位参与的专项应急演练;另外一种是由各参建单位自行组织的应急演练,EPCM管理公司和业主单位观摩演练。演练结束后对演练情况进行总结和完善,确保发生事故时各参建单位都能有效应对,降低事故损失。
        4.2.9、实行奖惩制度。对检查出的安全隐患和违章行为视情节轻重进行经济处罚,并在施工现场门禁曝光栏处张贴隐患处罚通知单曝光。项目结束时对HSE工作表现突出的单位和个人进行表彰。
        4.2.10、其他措施。例如:通过与各参建单位组织友谊比赛,增进彼此的默契;组织各参建单位参加的座谈会,了解各参见单位的思想动态,从而更好的进行管理等。
    5、结语
        杨凌LNG项目积极应用HSE管理理念和方法,充分发挥EPCM管理模式的整体优势,不断改进,提高了项目的管理水平,在HSE管理方面取得了较好的成绩。在具体实施中有以下三点值得大家借鉴:
        1、杨凌LNG项目及时将制定的HSE管理制度印发各施工单位并严格按照制度执行,并在实行的过程中及时修订完善,确保了本项目各项工作有章可循、有“法”可依。
        2、业主单位作为牵头单位建立各参见单位积极交流的工作平台,有效进行沟通,提高工作效率。比如定期召开会议、建立各施工单位安全负责人群组、组织各施工单位参与的日?;疃确绞?。
    3、本项目将文明施工列入HSE专项检查。严格按照《陕西文明工地新标准》的要求进行检查,对整个项目进行高标准的要求。此外,杨凌LNG项目还专门招标了环境监理单位对项目环境?;で榭鼋辛思喽焦芾?,有效落实了建设项目环境?;?ldquo;三同时”制度。
     
    参考文献
    [1]张彬.浅论EPCM项目的HSE管理[J].石油化工安全环保技术.2014
    [2]张明.EPCM模式下的工程项目质量管理研究[D].苏州大学.2010
    [3]姚颢.EPC、DB、EPCM、PMC四中典型总承包管理模式的介绍和比较[J].中国水运.2012
    [4]李智.工业类建设项目环境监理过程控制研究[D].西南大学.2014
     

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